谱写活力乐章
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上海洋山深水港码头，两万箱维他奶装船驶上国际航路，检验检疫人目送着又一批安全食品顺利发运。屈指算来，包括箭牌口香糖、雀巢咖啡、维他奶、明治巧克力等国人耳熟能详的名牌食品，今年首季度出口额已达4亿多元。
这些企业都扎根于上海市松江区的国家级出口食品质量安全示范区，在示范区发展建设过程中，检验检疫人焕发活力、服务创新，以抓改革、促发展、提效益的步伐，助力“食品安全家园”向国际化、标准化、诚信化进程全速前进。
示范效应显红利
华亭古地，松江新府。作为上海历史文化的发源地，松江区素有“上海之根”的美称。2013年3月，松江区获得国家级出口食品质量安全示范区授牌，成为全国首个以出口加工食品为重点的出口食品质量安全示范区。食品工业一跃成为松江区经济发展的支柱产业和“活力之根”。
在松江国家级出口食品质量安全示范区，世界500强和国内著名品牌纷纷落地生根，百事、雀巢、箭牌、青岛啤酒、来伊份等纳税大户税收连年突破亿元大关，在松江区纳税十强中占据其四，出口量占上海市的五分之一。
今年初，松江区区长俞太尉在区政府工作报告中14次提到“食品”，区政府不但将食品工业视为保民生、保安全、保发展的大计，还特别提出“要引导产业集聚发展，壮大食品等传统优势产业，打造一批规模优势明显、经济效益突出的产业集群”的战略构想。
示范区是引凤安巢、防风育果的树林，种好梧桐树，方能引来金凤凰。2013年底，13家大型品牌企业进入示范区首批示范企业名单，松江区为其建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的综合协调机制，将区域特色食品工业之路拓为坦途，力求实现更高水平的发展，让企业既得简政放权之利，又守安全为民之责。
近年来，松江区出口食品质量明显提高，因质量安全被国外通报的产品从2008年4批降为2013年的零，示范区企业销售额连年持续增长。
安全监管更协调：示范区建成以来，在松江区政府主导、检验检疫等相关部门协同下，创建了一个主管领导、一个协调机构、一个办公区域、一个检测中心、一个信息平台、一个应急预案、一个责任主体、一个监管模式的“八个一”食品安全监管工作机制，为食品工业有序竞争进行了合理布局。
示范需要服务，服务就是扶持。在这个世界知名品牌多、高附加值产品生产线多的“食品安全家园”里，检验检疫人牢牢把握政策与技术优势，注重为食品加工企业做好政策通道、技术指导、简化流程三方面服务。
在上海检验检疫局的领导下，松江检验检疫局为示范区内食品企业在原料进口及产品出口等方面，提供绿色通道、快速核放等措施，发挥简化程序、便捷操作的调节作用，建立健全原辅料和食品添加剂长效管理机制，建立健全食品添加剂的监督检查制度。同时，完善出口食品安全风险信息管理网络，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂。
松江局向示范区开展国外相关标准、技术规范、检验检疫要求、HACCP、SSOP等内容的培训，及时发布国外技术性贸易措施、出口食品相关质量安全标准等最新动态信息，派员指导企业建立健全食品安全卫生质量管理体系，鼓励企业建立具有一定检测规模和水平的出口食品质量安全检测实验室。
立区之本守诚信：不宝金玉，而忠信以为宝。松江局局长唐国华在示范区创建座谈会上谈到：“诚信评价是走入示范区的必跨门槛，对于企业来说，跨过这道门槛，更会擦亮金字招牌。”因此，企业一旦进入示范区，就要在诚信建设上作垂范。
近年来，松江检验检疫人引导企业坚持诚信为本的治企方针，将出口信誉好、自检自控能力强、产品质量管理水平高的企业评为标杆，检企联手建立完善诚信评价机制，让企业充分认识到：诚信才能得实惠，诚信才能保底线，诚信才能促发展。
有着70多年历史的维他奶集团，是世界知名的健康食品及原料生产商，企业需要的是行业竞争有优势、产品时时能旺销的红利。在3月初示范区建设座谈会上，企业代表感慨地说：“推行诚信管理服务后，‘进口原料属地化’的检验模式，大大提高了通检速度、缩短了产品库存周期，原料备料周期大大降低。”松江局对该企业实施无纸化报检后，企业实行报检电子信息存档，省去以往大量的纸质单证，大大降低了办公成本，企业获得了实实在在的便利。
箭牌糖类（上海）有限公司是松江区第一大利税食品企业。作为中国质量诚信企业，他们于2001年走进中国市场并扎根上海，目前已投资近两亿美元。结合群众路线教育实践活动的调研工作，松江局了解到企业需要加快转单流程、缩短原料通关时间，当即共同会诊，算窗口服务效率、业务查验程序、安全把关风险的细账，实行示范区一站式检务窗口、原料进口即报即查等便利服务措施，为企业节约三分之一的时间、四分之一的成本。
年销售额13亿元、纳税1.8亿元的上海雀巢有限公司，以“世界级固体饮料制造工厂”为发展愿景，品牌早已家喻户晓。松江局深感这类国内外知名品牌，不缺先进的技术力量，拥有规范的产检管理，需要的是来自行政部门的关心与支持。对此，松江局为其出口产品提供绿色通道、快速核放等便利措施，产品抽样检查从20天缩短到一周或者几天时间，使得生产原料不必再经过空运，而是由海运直达加工区，一个月节省物流费用40多万元。
近年来，松江区5家出口食品企业获中国质量诚信企业称号，50余种产品获国际著名品牌、经典名品、行业大奖等称号。2014年，出口食品示范区建设将持续推进建设，未来5年内，将有80%以上的食品企业纳入示范区管理。
当前，一个管理更加规范、发展更加高效的出口食品质量示范区，将为松江这古老而年轻的“上海之根”谱写出活力澎湃的乐章。
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