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广东自贸区建设专题研讨班质检工作讲座侧记
日期:2015/6/2 12:34:31    阅读:

    生动的一课

    ——广东自贸区建设专题研讨班质检工作讲座侧记

    本报记者 马文生 通讯员 张 瑞

    5月22日,大雨后的羊城广州,天气清爽,碧空如洗。

    在广东省自贸办组织的广东自贸试验区建设系列培训班讲堂,学员们正在接受一场创新的风暴和观念的洗礼。

    这是系列培训班的第三期——贸易便利化专题研讨班。广东省有关部门邀请质检总局领导讲课,质检总局把这一任务交给了广东检验检疫局。受广东检验检疫局局长、党组书记詹思明委托,广东局党组成员、广州检验检疫局局长刘仁陆接受了这一任务。

    按照课程安排,这堂课要对质检总局支持自贸区发展的22条措施进行解读。詹思明敏锐地认识到,这是宣传检验检疫职能、展示检验检疫作用的好时机,更是与相关各方探讨如何“放、管、治”相结合的好平台。为此,詹思明与刘仁陆多次对讲课提纲和相关内容进行研究。

    提炼、提炼、再提炼;完善、完善、再完善。虽然只有四天的准备时间,但每一个细节都经过了精心设计,从讲稿的框架到素材的提炼,从例子的选择到PPT的绘制,112页PPT讲稿图文并茂、生动翔实。

    尽管先前已经数易其稿,但为了让学员更好地理解质检总局的意图,就在讲课前的凌晨,又临时增加了22条措施的出台背景介绍,包括质检总局在全面准确理解中央精神基础上所做的支持自贸区建设各项工作、检验检疫部门职责和工作方式与特点等。

    只有了解了这些背景,才能真正理解检验检疫部门在进出口环节中的职责所在,以及在参与自贸区建设过程中,哪些可以改革创新促进贸易便利化,哪些是必须坚决履行、不容松懈的职责。

    上午9时,可容纳百人的讲堂座无虚席,广东省商务(口岸)、海关、检验检疫、港务、交通等部门负责人,与自贸试验区广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴片区相关负责人齐聚一堂,翘首以待……

    刘仁陆在热烈的掌声中走上讲台。

    ——解读让学员更加理解质检总局和检验检疫部门的职责作用。从介绍总局职责入手,刘仁陆强调了中央今年发的四个自贸区建设文件,与之前对比都增加了一个关键词“有效防范各类风险”。随后,由《卡桑德拉大桥》《极度恐慌》《末日孤舰》等与疫情传播相关的影片展开,介绍了检验检疫部门在抗击非典、埃博拉出血热疫情,到防控疯牛病、红火蚁、“洋垃圾”入侵,再到对进口食品、汽车、医疗器械、大型成套设备等的监管工作,一张张精心挑选的图片让在场的学员颇感震撼。

    “体现和行使国家主权、建立国家安全屏障、推动国家质量发展”三大职能,他深入浅出的诠释,使大家对检验检疫部门职能有了全面的认识。

    “建设自由贸易区,不仅要考虑简化、便利、快捷,还必须服从完善国家安全体制和国家安全战略,不能简单绝对地认为越简化越好、放开越彻底越好,还必须履行好法律赋予的职责。”坚定有力、底气十足的话语,赢得热烈的掌声。

    来自不同部门、不同领域的学员,这一刻,对检验检疫部门的职责都增加了几分理解、增添了几分敬佩。

    “对检验检疫职责的介绍,仁陆局长总是不遗余力,我每次听都有新的收获、新的体会。”广州市口岸办处长柴彦东现场当起了检验检疫的“宣传员”。

    ——解读让学员清晰了解质检总局和检验检疫部门对自贸区工作的高度重视。课堂上,刘仁陆将质检总局重视支持自贸区工作概括为五项,包括出台《关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》、批复上海检验检疫局21项自贸区工作措施、总结提炼8条检验检疫可复制可推广制度、在上海召开现场会学习推广自贸区经验、提出22条支持自贸区发展措施。

    “可以说,自2013年8月22日上海自贸区经国务院正式批准设立,到今年4月21日,广东、天津、福建自由贸易试验区正式挂牌成立,始终体现着检验检疫部门的努力和创新。”这番话引发了与会代表的共鸣,许多人情不自禁地鼓掌。

    在广东,广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区三个片区错位发展、各具特色。广东局把支持南沙自贸区发展作为一项政治任务和重点工作,全力打造自贸区创新制度广东升级版,在今年2月提出25条具体支持措施;广州局加强区域协调工作,做好与广州市委市政府相关工作的对接,并组织开展政策研究;南沙检验检疫局扎实抓好各项支持措施的具体落实……他以深入独到的政策剖析,精准全面的业务数据,将检验检疫部门重视支持自贸区所做的工作一一展示,台下的学员频频点头。

    ——解读让学员聚焦检验检疫支持自贸区的创新做法。质检总局今年3月9日发布的《关于深化检验检疫监管模式改革支持自贸区发展的意见》,为全国自贸区的检验检疫工作提供了政策依据和支持,《意见》共22项工作措施,3271字,提出了5个“进一步”,即进一步创新体制机制,进一步简政放权、进一步提升贸易便利化水平、进一步服务产业发展、进一步加快互联互通。

    作为重点讲解的内容,他将条文逐一列出解读,标注出每一条的要点和关键词,对简化的、免予的、放开的、鼓励的、扩大的条目一一加以说明,并辅以实例。

    学员们认真聆听、快速记录,不时用手机拍下PPT。

    “检验检疫部门以严守国门、促进发展为己任,要按照中央的部署和省委省政府的要求,不断探索、努力创新,与有关部门一道,为广东自贸试验区建设发挥应有的作用。”最后,刘仁陆以真诚的表态,传达出广东局党组全力支持和服务保障广东自贸试验区建设的决心。

    带着对检验检疫工作的挚爱,怀着对自贸试验区建设的责任,宁静的目光,自若的神情,丰富的内涵,生动的授课。一个半小时转瞬即逝,听课的人们意犹未尽……

    《中国国门时报》

 

 

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