以“四个同步五个抓”推动党风廉政建设
□浙江湖州检验检疫局局长、党组书记 梁 升
党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届领导集体更加注重反腐工作,老虎苍蝇一起拍,形成全面从严治党新常态。在这一新常态下,处于改革期、调整期的检验检疫机构,如何做好党风廉政工作,笔者认为,要坚持四个同步:严守党的纪律与严明党内规矩同步推进,党风廉政建设的主体责任与监督责任同步落实,作风建设与廉政建设同步强化,惩治能力与预防能力同步提升。如何实现“四个同步”,具体来讲,要从“五个抓”入手。
抓建设,落实两个“责任”,牵住“牛鼻子”。
党组要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,牢牢牵住主体责任这一“牛鼻子”,耕好“责任田”。对主体责任和监督责任要细化,班子里进一步明确班子、班长和其他成员履行主体责任的具体内容,实现责任具体化、清单化,落实到班子成员和每个部门,层层传导压力,切实履行“第一责任人”和“一岗双责”的职责。加强对机关党委、纪委的工作指导,明确工作重点和工作职责,完善工作机制,推进机关党委、纪委规范化建设和运作。解决好“抓什么”的问题,一要狠抓作风建设,把作风建设作为永恒课题,经常抓、深入抓、持久抓。二要狠抓纪律建设,切实执行党的各项纪律,敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。三要严惩腐败,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。开展经常性的监督检查,重点是加强对党员、干部履行职责、行使权力以及作风建设情况的监督检查。
抓结合,理清工作思路,用好“杀手锏”。
党的政治纪律和规矩具有根本性、严肃性、统一性和引领性的“四性”特点,要把严明党的政治纪律和规矩放在首位,深入开展纪律监督和教育,坚决做到“五个必须”。严明组织纪律和组织原则,正确处理个人与组织的关系,严格执行请示报告等组织制度、不断强化“四个服从”。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,对无组织、无纪律的问题和欺骗组织、对抗组织的行为坚决“零容忍”。要巩固“群教”活动的成果,深入落实八项规定,驰而不息纠正“四风”,建立健全改进作风常态化机制。开展好“三严三实”专题教育,扭住领导干部这一重点,使他们思想上、作风上真正严起来、实起来。
抓落实,突出工作要点,打好“改革牌”。
转职能、转方式、转作风是十八届中央纪委三次全会部署的主要任务,检验检疫机构同样面临纪检监察体制机制改革的问题,要认清方向、积极作为。围绕主体责任和监督责任,研究进一步梳理领导班子、机关党委、机关纪委以及与地方党工委和纪工委之间的关系,明确工作职能、工作责任,找准定位,力求准确明晰不交叉。围绕单位的年度中心工作,找准工作定位,梳理工作任务,重点在创新管理和制度上下功夫,规范权力运行,形成依靠制度管人、管事、管财、管风险、管业务的监督体系。全面推进“权力清单”、“责任清单”,进一步精简议事协调事项,把不该参与的工作交还给主责部门,切实做到不越位、不缺位、不错位。教育引导党员、干部守法学法,增强学法、尊法、用法、守法意识,强化法治思维,提高依法行政的能力。
抓防范,强化干部管理,筑牢“防火墙”。
始终以中央“八项规定”为戒尺,充分发挥制度的“防火墙”作用,从源头上防止领导干部发生违纪行为。要狠抓关键节点,紧盯重要时间节点,努力形成一套管权、管人、管事的规章制度,以及“三公经费”管理机制,从而规范权力在轨道上运行。要严把选人用人管人关,以对历史和干部负责的态度,开展好干部档案的核查工作,干部的“三龄两历一身份”经得起历史和群众的评判检验,防止带病提拔、带病上岗。要研判检验检疫机构的权力运行机制,以风险分析扭住重点人群,加大对一线检验检疫和重点、敏感岗位的监督,坚持抓早抓小、治病救人,对于党员干部的苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早处置,及时开展信访调查、批评教育、诫勉谈话,防止小问题变成大问题。
抓教育,依托廉政文化,建好“铁队伍”。
从三个方面入手巩固好、建设好、发展好廉政文化,筑牢党员干部理想信念的思想高地,建设一支“忠正实廉”的铁队伍。一是上下联动,联动的主体是领导、中层、群众三方,分别起着决策者、执行者、参与者的作用,联动的目标是营造风清、气正、团结、干事的氛围。只有上下一心,三方互动,才能使廉政观念深入人心,以“廉政文化”抵制“腐败文化”。二是多管齐下。突出“以廉为荣,以贪为耻”的氛围营造,把握重点、构筑阵地、筑牢防线、创新载体。结合纪律教育月,开展理想信念、党风党纪、廉洁自律教育,通过警示教育片、案例剖析等方式,引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。三是注重结合。坚持三个结合:与好干部标准,与行业文化,与业务建设相结合。明确“忠诚干净担当”的好干部标准,以“忠正实廉”要求党员干部,突出党员的先锋模范;培育践行“崇检、尚德、图强、担责”的浙检精神,把廉政文化融入进检验检疫的行业文化;作为涉外经济执法部门,把廉政文化贯穿进业务建设,避免廉政文化陷入空中楼阁的问题。
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