□崔豆豆
近日,一辆押运车将149公斤重的国内锻造标准金锭运抵中国工艺美术馆上海出口监管仓库,标志着我国国内的黄金产品与上海黄金交易所国际板黄金库正式直通,实现境内黄金经保税加工直接复出口至仓库开展国际板业务。
我国是全球最大黄金生产、消费和加工国。上海黄金交易所于5年前推出了“黄金之路”项目,通过“黄金租赁+珠宝加工”“黄金原料加工成标准金锭”和“金锭加工复出口”(即“大锭改小锭”和“小锭改大锭”)等业务,将境内保税加工流程嵌套进国际板业务平台,企业采购境外原料后在境内保税加工成上海黄金交易所可交割的标准金锭,再出口至国际板指定仓库进行交易。但是原有的保税仓库只具备进口功能,无法对接国内加工出口的需求,成为了“黄金之路”的堵点。
近年来,随着黄金交易热度持续升温,黄金国际板对接国内端的需求也越来越迫切。但根据监管要求,新设立出口监管仓库的面积不得低于1000平方米,这与黄金的存储需求存在较大的差距。“存储黄金等贵金属需要很高的安防等级,金库面积越大,配置成本就越高,安全系数就越低。1000平方米有一个标准游泳池这么大,这样的仓库显然不适合用来存储黄金。”中国工艺美术馆上海出口监管仓库负责人吴志珏介绍,“幸好海关及时提供政策支持,为我们量身定制‘袖珍型’出口监管仓库,打通了‘黄金之路’的最后一公里。”据企业测算,直通业务可大幅降低企业运输、周转及安全成本,提升效率50%以上,预计业务落地首月此类入库黄金就将超过1吨,货值超过5亿元,预计2025年该项业务规模将超100亿元。
该项政策创新的背后,是上海海关和上海黄金交易所支持上海国际金融中心建设的共同努力。此外,在海关总署支持下,上海海关还推出保税黄金“不设存储期限”的便利化举措。目前,普通的保税仓库货物存储期限最长只有2年,与保税黄金的长期存储需求不匹配。上海海关深入调研,对标纽约、伦敦等国际金融中心黄金存储不设期限的政策,在确保监管到位、风险可控的前提下,根据上海黄金交易所的专业评估结果,突破原来存储期限为两年的限制,制定细则对需要长期存储的黄金实现便利化延期核批,满足战略储备、个人投资长期持有、特殊规格金锭流通等业务需求。
“感谢海关的量体裁衣、精准施策。无论是对接国内国际两个市场的便利性,还是存储期限的灵活性都显著增强了黄金国际板的全球聚集性,吸引更多境外投资者参与我国黄金市场,进一步发挥上海集聚和配置全球黄金资源的功能。‘上海金’这块金字招牌更亮了,知名度更高了。”上海国际黄金交易中心首席专家赵芳华表示。目前,上海黄金交易所国际板的市场参与机构覆盖16个国家和地区,2024年前10月国际板成交额达3.67万亿元,从上海进出口的保税黄金占全国的三分之二,“上海金”的国际定价权和话语权正在日益提升。
下一步,上海海关将加大与上海黄金交易所的联动力度,继续发挥“保税+”政策优势,在试点基础上不断完善优化,持续支持上海国际金融中心建设,助力上海黄金交易所打造全球贵金属现货交易中心、交割储运中心、进口转口中心,成为全球黄金产业链供应链价值链的重要枢纽。